联合国的五大常任理事国有(联合国5个常任理事国,是哪几个国家?)

2021-12-27 13:48:36

高山人/2021.5.29

据我所知,联合国成立76年来,先后诞生过十几位联合国秘书长,除了最初两年间曾由英国的格拉德温·杰布代理过秘书长一职外,就再无其它常任理事国的官员担任过此职了。作为联合国秘书长,通常称作联合国的最高长官,也常被看作是“世界的总管”,并称之为全人类的“总统”。那么,为何联合国秘书长不能是五大常任理事国的人担任呢?究其原因主要有三:

一是因为联合国有个不成文的规定:即五常国家不出任联合国秘书长。故此,联合国五大常任理事国的官员,统统没有资格接任联合国秘书长一职。而且联合国秘书长还有一条不成文的规定:“五大常任理事国(中国、美国、俄罗斯、法国、英国)不得参加联合国秘书长的竞争。”

二是为了维护小国利益和公平,由于世界上有将近200个国家,但大国屈指可数,无非是中、美、俄、英、法、日、德以及勉强算上大国的巴西和印度。其中,因为联合国五常国家本身就有超凡的军事和经济实力,如果联合国全部是他们说了算,那么剩下的小国就毫无权益保护可言。所以,联合国确立了小国优先制度,联合国秘书长必须出自中小国家,这样他就不会太偏向大国,也就能保护小国利益了。同时为了实现公正,联合国还规定:秘书长人选每十年各大洲轮换一次,可以连选连任。这样就可以实现各大洲之间的公平。

三是因为大国博弈的最终结果,由于在联合国76年的历史实践证明,五常国确实不适合出任秘书长。因为五常国本来就享有一票否决权,加上大国间又常有互不相让的情况出现,所以才有了这么一条不成文的规定。此外,谁当秘书长也是充满明争暗斗的。从第一任联合国秘书长加利说起,他是联合国历史上第一位来自非洲的秘书长和第六任秘书长,在他任期间正值前苏联解体、冷战结束后的世界动荡期,加利极力主张扩大联合国在维和行动中的作用。后来由于美国的坚决反对,加利也成为联合国历史上唯一一位不能连任的秘书长。另在上世纪80年代,东方大国曾在1981年的第五任秘书长选举中,16次投反对票,反对美国提名人,让美国没能得逞。最终得以妥协才由秘鲁的哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔出任秘书长。

而在2007年秘书长换届中,又曾受到美国挑战。最后又经妥协,才由亚洲的韩国人潘基文为新任联合国秘书长,但潘基文也曾对美颇有微词……所以说,翻看联合国的历史实践,联合国秘书长确实不适合五常国尤其是美国来担任,为了联合国更平稳的运行,必须选择有能力而又是小国出身的人来担任秘书长才为上策。但选谁担任联合国秘书长基本上是五常国说了算,所以五常国也就不太在乎这一个职位。

个人之见,仅供参考!






联合国秘书长人选由安理会推荐并经联合国大会任命,美、英、法、中、俄五大常任理事国中,只要任何一国反对,原定人选就自动被排除。按照不成文规定,联合国秘书长不从安理会五大常任理事国中产生。 从惯例来看,安理会在非公开会议上,用测验民意的投票(秘密投票,在帽子里投票的方法)方式,选出得票数最多的候选人,并选择最终候选人,交给联合国大会,而在那里通常用掌声来作出决定。

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