明代五军都督府(明朝五军都督府和兵部的关系)
先说说五军都督府。
一、 五军都督府的机构沿革。
五军都督府源于大都督府。至正二十一年(1361年)三月,朱元璋改枢密院为大都督府。他的初衷是收拢军权,将原先任职于枢密院的将领陆续调入朱元璋直接掌握的中书省,如邵荣、徐达、常遇春皆入中书省。
而新设立的大都督府的大都督一职,朱元璋任用了自己的侄子朱文正。如此一来,朱元璋就可以确保中书省军政分离后,军权继续能够掌握在自己手中。
可以说,五军都督府的前身大都督府,实力是十分强大的,为防止它一家独大,洪武十三年(1380年),明太祖又废大都督府。改为中、左、右、前、后五军都督府,分别管理京师及各地卫所。这就是五军都督府的由来。
二、 五军都督府在明朝各个时期的势力。
明朝立国之初,五军都督府的权力很大,各都督不仅负责管理卫所的训练与生产,还可参与到明朝中央军事决策中。朱元璋曾命令:“命五军都督府更定屯田法。凡卫所系冲要会及王府护卫军士以十之五屯田,余卫所以五之四。”
当时太祖的命令是,五部事务,外人不得干涉,就是兵部也无权过问。传前兵部尚书邝野向恭顺侯吴某索名册稽考,吴某按照规矩报告给皇帝,吓得邝野赶紧向皇帝写说明。
朱棣上位后,建都北京,南京的五军都督府隶属于北京五军都督府。但整个五军都督府职能还是一样强大。
五军都督府军权的衰落始于“土木之变”。土木之变中,不少重要武臣的丧生,使得五军都督府无法成为承担京师防御战的领导者,从而直接导致以于谦为主的兵部变成主导,五军都督府与兵部此消彼长。五军都督府的军队指挥、管理权很大程度上转移到了兵部。
到明朝末年,都司卫所任命官员连呈送五军都督府的步骤都直接省去,这使五军都督府又彻底丧失了武将官员的选拔任命权。
因此,就整个明朝来看,五军都督府的权力是有过显赫时候的,彼时军队的指挥权、管理权、选拔权都在它手里,以“土木之变”为界线,它的权力逐步被兵部接管,到明末,五军都督府已名存实亡。
再说五城兵马司。
五城兵马司,具体指中、东、西、南、北五城兵马指挥司,为负责京师巡捕盗贼,疏理街道沟渠及囚犯、火禁等事的衙门,值得注意的是,它是五个衙门的合称。相当于今天的北京市各区公安局和城管局吧。
五城兵马司的机构设置与职责范围,终明一朝,没有太大变动。
它有没有权?
如果这个权说的是它的职责,那当然是有的,有治安权。负责防火防盗宵禁等。
如果这个权说的是兵权,那应该是很有限的,毕竟它隶属于兵部,彼时兵部自己也没有兵权,遑论这么个下属部门呢?
但要说它没有一点实力,也是不恰当的,毕竟它有这么多衙门,这么多人手。这是个正6品衙门(副厅级)。各设指挥1人,副指挥4人,吏目1人。下面有多少人没有具体资料,但估计京城这么大地面,人数也不少。
由此推测,五城兵马司也有一定实力。
明朝的武将其实也是白搭,自然没有实权了,不过土木堡之前有实权。
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