怎样区分公务员和事业编制(公务员的事业编和事业单位的区别)

公务员和事业编当初是怎么制定区分的？

我国的国家机构不断改革，自从改革开放政策深入人心以后，各项承包制度就进入城乡大中国营企业当中，八十年代末就相继出现了国内很多企业因经营不善而不断倒闭，成千上万的下岗工人没活干。这时他们都瞄准了党政机关。都想找门路托关系进机关，享受旱涝保收的工资。

这个时候党中央审时度势的作出决定，在县以上的国家政府机构里成立了编委，统一管理、控制着政府机关人员职数，不能随便超编进人。

各县的编委主任由县长兼任，副主任由常务副县长和组织部长担任，人劳局长任编委办主任。这就从组织上有效的控制住了政府机关人员超编现象。

进入九十年代初很多下岗职工又瞄准了财政全额拨款的事业单位，很多无业人员又开始拉关系走后门，想方设法进事业单位。因此国务院国家编委这时就把政府机关和事业单位的人员进行了划分，并建立了两本编委台账，一本是政府机关人员编制台账，这些人员也就是后来的公务员，工资由财政行政费列支。而事业单位人员也建有一本台帐，这些人员的工资从财政的事业费中列支。

这样就有效的控制住了党政机关事业单位的人员超编现象。进入2000年国家对公务员招录一律实行统考择优录取，这就做到了公开、公正、透明，使很多优秀人员进入了国家机关。

① 行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，好几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是走“级别”的。

② 而事业编制，走的是“职称”，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。想进入行政编制只是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。

③ 要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的。这一点大家要清楚。

PS: 在政法部门工作的事业编制人员有个问题：那就是你通过了司法考试也不能当法官或检察官。因为当法官或检察官的前提是有行政编制或叫做政法专项编制。